乌鲁木齐机场分公司候管部组织员工参观特变电工
从2010年PM2.5第一次正式进入中国民众视野至今，已经过去6年有余，为了治霾，国家和地方政府出了一系列政策，淘汰落后产能、严控散煤、省市联动但不少人依然觉得雾霾很重。
贺泓表示，目前对机动车尾气造成污染的误解主要在于忽视机动车尾气所产生的大量二次颗粒物。发达国家的治理经验表明，机动车尾气导致的光化学烟雾污染将是比灰霾污染更长期、更难治理的顽疾。
公众能够直观感受到的能见度这一指标，除了跟PM2.5浓度相关外，还跟风速、湿度密切相关。应加强机动车尾气控制中科院区域大气环境研究卓越创新中心首席科学家贺泓研究员介绍，PM2.5来源包括直接排放（一次源）和二次生成（二次源）。PM2.5的二次生成是指排放到大气中的气态污染物通过多种化学物理过程被转化为硫酸盐、硝酸盐、铵盐和二次有机气溶胶等细颗粒物。供暖季PM2.5浓度上升2013年以来，全国空气质量总体向好，重度及以上污染天数占比逐步降低，优良天数比例明显上升，但公众并没有明显感受到大气质量的改善。控制机动车排放污染，可以非线性地为工业源排放创造空间，减少大气污染治理对国民经济的冲击
京津冀强霾事件中二氧化硫的浓度比伦敦烟雾事件要低得多，有12个数量级的差别，但产生的细颗粒度却相当。当时我们不能准确预测其峰值。程立峰说，随着生态保护意识的增强、生态保护投入力度加大、监管能力提升，特别是通过生态修复和恢复面积的增加，必然有一些区域要纳入生态保护红线予以严格保护，进一步提升生态系统的完整性。
既有行政层面便于工作推动，更考虑生态系统的完整性，从一个区域、一个流域完整性出发划定生态保护红线。高吉喜说，除《意见》提出的明确措施外，环保部还开展日常监测评估，每年通过地面和卫星相结合天地一体化手段，监测生态保护红线保护情况，进行评估。将监测评估结果作为对地方干部政绩考核最主要依据，对做得不好的进行问责。生态保护红线也被称为继耕地之后的国家层面的生命线。
生态保护红线划定非常重要，但实行严格管理更为重要。监测结果纳入政绩考核去年环保部组织对446个国家级自然保护区20132015年人类活动变化情况遥感监测，发现33个自然保护区人类活动影响剧烈，89个自然保护区人类活动影响明显，一些自然保护区价值和功能受到损害，个别自然保护区主要保护对象已大幅减少甚至消失。
二是对一些生物多样性非常重要区域进行划定，主要目的是保护物种自然资源。对违法违规问题突出的保护区，要通过约谈、通报、挂牌督办方式督促治理整顿，同时强化责任追究，并将主动向社会公开自然保护区综合监管的政务信息各个省划完后，相互之间进行对接。红线内只能增加、不能减少《意见》明确规定，到2017年底前，京津冀地区、长江经济带沿线各省(市)划定生态保护红线。
将监测评估结果作为对地方干部政绩考核最主要依据，对做得不好的进行问责。环保部自然生态保护司司长程立峰说，《意见》明确了生态保护红线是国家生态安全的底线和生命线，调整就是要落实生态保护红线只能增加、不能减少的要求。据程立峰介绍，目前有些省份已经初步划定了当地的生态保护红线。2月20日，环境保护部相关负责人对《意见》进行了详细解读。
我国生态保护红线划定有了明确的时间表，并将首次开启生态保护红线战略。程立峰说，随着生态保护意识的增强、生态保护投入力度加大、监管能力提升，特别是通过生态修复和恢复面积的增加，必然有一些区域要纳入生态保护红线予以严格保护，进一步提升生态系统的完整性。
2020年年底前，全面完成全国生态保护红线划定，基本建立生态保护红线制度。对发现的问题，及时处理。
对于生态保护红线的调整有非常严格地限制。目前全国已有13个省市划定红线，各省基本都在开展生态保护红线划定工作，并从国家层面上一定要保持生态红线边界的自然衔接，保持生态系统的完整性。生态保护红线划定非常重要，但实行严格管理更为重要。在今年6月底前印发划定技术指南后，各省区市还要据此进行适当调整。现在京津冀、长江经济带各省市都在划，国家层面也在开展生态保护红线划定顶层设计。划定出完整的生态系统据介绍，截至目前，我国共建成2740处自然保护区，总面积147万平方公里，约占我国陆地国土面积的14.8%，其中国家级自然保护区446处，总面积97万平方公里。
南京环境科学研究所所长高吉喜说，我国已有13个省市划定红线，目前各省基本都在开展生态保护红线划定工作。《意见》明确规定，地方各级党委和政府是严守生态保护红线责任主体，各有关部门按照职责分工，加强监督管理，做好指导协调、日常巡护和执法监督，共守生态保护红线。
二是对一些生物多样性非常重要区域进行划定，主要目的是保护物种自然资源。最后从国家层面上一定要保持生态红线边界的自然衔接，保持生态系统的完整性。
据介绍，对生态红线划分的依据是：一是对生态功能重要区域划定，主要目的是提供生态产品。中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(简称《意见》)。
2018年底前，其他各省(区、市)划定生态保护红线。既有行政层面便于工作推动，更考虑生态系统的完整性，从一个区域、一个流域完整性出发划定生态保护红线。为便于红线划定，划定是以行政区划开展的。我国自然保护区事业所面临的最大问题，就是保护和开发的矛盾非常突出。
程立峰表示，下一步，环保部将继续强化遥感监测工作，从今年开始，国家级自然保护区一年遥感两次，并对省级自然保护区遥感监测一次。到2030年，生态保护红线布局进一步优化，生态保护红线制度有效实施，生态功能显著提升，国家生态安全得到全面保障。
高吉喜说，除《意见》提出的明确措施外，环保部还开展日常监测评估，每年通过地面和卫星相结合天地一体化手段，监测生态保护红线保护情况，进行评估。对违法违规问题突出的保护区，要通过约谈、通报、挂牌督办方式督促治理整顿，同时强化责任追究，并将主动向社会公开自然保护区综合监管的政务信息。
生态保护红线也被称为继耕地之后的国家层面的生命线。监测结果纳入政绩考核去年环保部组织对446个国家级自然保护区20132015年人类活动变化情况遥感监测，发现33个自然保护区人类活动影响剧烈，89个自然保护区人类活动影响明显，一些自然保护区价值和功能受到损害，个别自然保护区主要保护对象已大幅减少甚至消失。
三是对生态环境非常敏感脆弱地区也需要划定，主要目的是减少自然灾害的发生，保障生态安全赵英民表示，环保部对京津冀等区域18个城市正在进行的空气质量督查，其中一个重要目的就是检查各地空气重污染预案是否能落实。环保部督查组在河南濮阳市的督查中发现，政府以及多数企业都制定了空气重污染执行预案，并提出了具体的减排措施和减排量，但是，环保部督查人员到企业实地核查发现，被核查企业几乎都无法按照预案要求落实减排目标。目前，环保部正在组织专家对各地的空气重污染应急预案进行逐一评估，看谁的预案没有达到效果，谁的预案落实不实。
红色预警的减排效果只相当于蓝色预警。据赵英民透露，现在很多地方空气重污染预案还是按照前年的污染源解析来做的，下一步，环保部会要求地方将专门针对冬季的源解析来制定预案，甚至根据普遍多发的重污染天的源解析来制定预案。
他表示，今年环保部将完善重污染天气预警工作机制，全面加强环境监测人员业务培训和基础能力建设，规范预报程序，进一步提高预报准确性。对此，环保部副部长赵英民表示，预案要落实，必须提高空气重污染应急预案的可操作性。
赵英民表示，预案要落实，必须提高空气重污染应急预案的可操作性。赵英民说，应急预案所涉及的每一个企业、每一个措施都要有可操作性和可核查性。
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